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第一章 食品安全法概述1

第一节 食品安全监管的一般理论1

一、基本概念辨析1

二、食品安全监管概述8

三、食品安全监管的基本理念11

第二节 食品安全中的人权13

一、食品安全中的人权：间接模式13

二、食物权：一个直接、明确的综合概念20

第三节 世界主要国家食品安全监管体系23

一、美国的食品安全监管体系24

二、欧盟的食品安全监管体系26

三、日本的食品安全监管体系28

第二章 我国食品安全监管法律制度体系30

第一节 我国食品安全监管法律制度30

一、我国食品安全监管立法的历史发展30

二、我国食品安全监管立法现状33

第二节 我国食品安全监管体制47

一、政府监管的主要职责47

二、食品安全监管主体间的协调59

第三章 食品安全监督模式73

第一节 食品安全监管模式73

一、西方发达国家食品安全监管主要模式分析73

二、发展中国家的食品安全监管模式78

三、我国的食品安全监管模式81

第二节 食品安全的社会监督84

一、食品安全社会监督84

二、食品行业协会自律86

三、新闻媒体监督94

第三节 食品安全信息制度99

一、国外食品安全信息制度99

二、我国食品安全信息制度101

第四章 食品安全风险监测和评估109

第一节 食品安全风险分析概述109

一、食品安全风险分析的定义和内容109

二、食品安全风险分析的原则110

三、国外食品安全风险分析的实施情况112

四、我国食品安全风险分析的实施现状和建议114

第二节 食品安全风险监测115

一、食品安全风险监测的定义和基本内容115

二、食品安全风险监测的目标和实施117

三、国外食品安全风险监测实施的情况119

四、我国食品安全风险监测实施现状和措施120

第三节 食品安全风险评估124

一、食品安全风险评估的定义和基本内容124

二、食品安全风险评估的应用和原则128

三、我国食品安全风险评估实施的现状和问题129

四、针对我国食品安全风险评估实施现状的建议131

第四节 食品安全风险管理132

一、食品安全风险管理的定义和内容132

二、食品安全风险管理的必要性和原则134

三、我国食品安全风险管理实施的现状和问题136

四、针对我国食品安全风险管理实施现状的建议137

第五节 食品安全风险交流138

一、食品安全风险交流的定义和内容138

二、食品安全风险交流的目标及现状140

第五章 食品安全标准144

第一节 食品安全标准概述144

一、食品安全标准的概念和性质144

二、食品安全标准的内容145

三、食品安全标准的作用147

四、我国目前食品安全标准体系147

第二节 食品安全标准的基本要求150

一、保障公众身体健康是制定食品安全标准的宗旨150

二、食品安全标准应当做到科学合理150

三、食品安全标准应当做到安全可靠151

第三节 食品安全国家标准151

一、食品安全国家标准的概念151

二、制定食品安全国家标准的依据151

三、食品安全国家标准的制定152

第四节 食品安全地方标准155

一、食品安全地方标准的概念155

二、食品安全地方标准的制定155

三、食品安全地方标准的适用范围156

第五节 食品安全企业标准157

一、食品安全企业标准的概念157

二、食品安全企业标准的分类157

三、食品安全企业标准的备案制度158

第六章 食品生产经营监管制度161

第一节 食品生产经营要求161

一、食品生产经营卫生条件161

二、禁止生产经营的食品162

第二节 食品生产经营许可制度166

一、食品生产经营许可制度的设定166

二、食品生产经营许可管理体制168

三、取得食品生产经营许可条件169

四、食品生产经营许可程序171

五、食品生产经营特殊许可制度178

第三节 食品生产经营者食品安全管理制度185

一、食品从业人员健康管理制度185

二、食品生产者食品安全管理制度186

三、食品经营者食品安全管理制度188

四、餐饮服务提供者食品安全管理制度191

五、集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者的食品安全管理责任192

第四节 食品安全认证制度193

一、食品安全认证制度概述193

二、食品质量认证制度198

三、食品安全管理体系认证制度204

第五节 食品召回制度208

一、食品召回制度概述208

二、食品召回的对象211

三、食品召回的实施212

四、召回评估与监督214

五、召回食品的后处理214

第七章 食品包装、标识和广告215

第一节 食品包装制度215

一、包装对食品安全的影响215

二、食品包装准入制度218

三、我国立法对食品包装安全的要求221

第二节 食品标识制度224

一、食品标识概述224

二、食品标识的标示内容225

三、食品标识的标示形式229

四、法律责任231

第三节 食品广告制度235

一、食品广告概述235

二、食品广告的法律限制235

三、食品广告的监管与责任承担239

第八章 食品检验制度242

第一节 食品检验概述242

一、食品检验的概念242

二、食品检验的基本原则242

三、食品检验基本制度243

四、食品检验的几种情形245

第二节 食品检验机构和人员247

一、食品检验机构247

二、食品检验人员249

第三节 食品检验工作规范249

一、食品检验的质量管理249

二、食品检验的设施和环境250

三、仪器设备和标准物质250

第四节 食品检验的法律责任251

一、行政责任251

二、民事责任253

三、刑事责任253

第九章 食品安全危机管理制度254

第一节 食品安全事故预案制度254

一、食品安全事故及其等级认定254

二、食品安全事故预案257

三、食品安全事故预案的层次258

四、食品安全事故预案管理、更新与演练260

第二节 食品安全事故处理制度260

一、食品安全事故处置原则260

二、食品安全事故处理的组织机构及其职责261

三、食品安全事故处置的应急保障措施263

四、食品安全事故的报告与评估264

五、食品安全事故的应急响应265

六、后期处置267

第十章 食品进出口安全监管268

第一节 国际贸易与食品安全268

一、粮食安全问题——国家层面268

二、可持续发展问题——社会层面270

三、生命健康与安全问题——消费者层面271

第二节 我国的食品进口安全监管272

一、主体监管273

二、产品监管274

三、风险监管：进口食品风险预警与控制制度278

四、我国进口食品安全监管体系的完善279

第三节 我国的食品出口安全监管282

一、源头监管282

二、主体监管283

三、产品监管285

四、风险监管：出口食品安全信息管理和风险管理287

五、我国出口食品安全监管体系的完善287

第十一章 食品安全国际合作机制293

一、维护食品安全必须加强全球范围的国际合作293

二、食品安全国际合作机制294

三、我国加强食品安全国际合作与交流的努力306

四、食品安全国际合作机制的完善与构建308

第十二章 食品安全法律责任313

第一节 食品安全法律责任概述313

一、食品安全法律责任的概念和意义313

二、食品安全法律责任的构成要件314

三、食品安全法律责任的类型316

第二节 食品安全法律责任的类型化320

一、违反食品生产经营规定的法律责任320

二、违反食品进出口规定的法律责任328

三、违反食品安全监督管理规定的法律责任329

第三节 我国食品安全法律责任制度的不足及完善331

一、民事责任制度的不足及完善331

二、行政法律责任制度的不足与完善333

三、刑事法律责任制度的不足及完善338

附录一 中华人民共和国食品安全法342

附录二 中华人民共和国食品安全法实施条例362

后记373