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第一章 导论1

一 研究缘起1

二 文献综述4

三 研究方法和数据来源23

第二章 农村中小学布局调整与义务教育均衡发展的概念辨析26

一 农村中小学布局调整26

二 义务教育均衡发展30

三 农村中小学布局调整与义务教育均衡发展的关系33

第三章 农村中小学布局调整的宏观背景和目的37

一 农村中小学布局调整的宏观背景37

二 农村中小学布局调整的目的57

第四章 农村中小学布局调整的主要成效：促进了区域内义务教育均衡发展64

一 判断和评价区域内义务教育均衡发展的主要标准64

二 农村中小学布局调整的主要成效71

第五章 农村中小学布局调整存在的问题：义务教育非均衡发展的状况仍未得到根本改变86

一 部分适龄儿童、少年的受教育权利没有得到充分保障86

二 教学点与中心学校的办学条件差距继续拉大92

三 偏远贫困地区农村学校和县镇学校教育差距明显103

四 农村寄宿制学校办学条件差，管理不规范119

五 农村学校与县镇学校师资水平差距大128

第六章 农村中小学布局调整未能从根本上促进义务教育均衡发展的原因135

一 偏重效率，忽视公平135

二 偏重调整速度，忽视科学规划144

三 偏重集中办学，忽视分散办学152

四 偏重区域内经济发达地区教育的发展，忽视偏远贫困地区教育的发展161

五 忽视农村学校教师队伍建设165

第七章 通过农村中小学布局调整促进义务教育均衡发展的对策175

一 坚持“公平优先、兼顾效率”的教育资源配置原则，保障每位适龄儿童、少年的受教育权利175

二 科学地进行学校布局规划180

三 既要重点支持集中办学，又应适当照顾分散校点188

四 协调区域内经济发达地区与偏远贫困地区义务教育的均衡发展195

五 加强农村学校教师队伍建设，提升农村学校师资水平206

参考文献219