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第一章 经济公共政策与司法裁判互动的基本理论1

第一节 经济公共政策、司法裁判概述1

一、公共政策定义1

二、公共政策决策主体5

三、司法裁判的定义13

四、本书所指的经济公共政策与司法裁判权的含义16

第二节 经济公共政策与司法互动的两个基本理论问题17

一、经济公共政策能否成为法律渊源18

二、司法裁判能否成为经济公共政策26

第二章 经济公共政策与司法裁判互动的理论与现实基础31

第一节 市场经济——二者互动的经济基础31

一、自由主义与国家干预主义理论之争32

二、西方三种市场经济模式中的国家干预39

三、中国政府主导的“中国模式”44

第二节 宪政——二者互动的政治基础48

一、西方宪政理论发展48

二、中国宪政理论及实践发展55

第三节 司法能动——二者互动的社会基础62

一、西方司法能动主义基本理论62

二、美国司法能动主义的集中表现——沃伦法院时期63

三、中国司法能动主义的变化65

第三章 域外司法裁判与经济公共政策互动的实证考察69

第一节 司法审查制度——二者互动的主要制度化形式69

一、司法审查制度的定义70

二、司法审查制度的起源71

三、世界各国司法审查制度的实践74

第二节美国罗斯福新政——二者积极互动的典型例证85

一、罗斯福新政之前的政府与司法政策86

二、罗斯福新政政府公共政策与司法的互动90

第三节 日本战后“黄金时代”——二者消极互动的例证96

一、“二战”后日本政府干预经济的思想和方式97

二、“二战”后日本司法审查制度的变迁103

第四章 中国经济公共政策与司法裁判互动的主要路径及存在的问题113

第一节 经济公共政策介入司法的路径113

一、经济公共政策对司法影响的变迁113

二、经济公共政策介入司法的主要形式118

第二节 司法对经济公共政策影响的现状131

一、未赋予司法违宪审查权131

二、赋予有限的司法审查权133

第三节 房地产调控——二者互动的实例研究136

一、2003—2011年中国房地产市场宏观调控政策138

二、2003—2011年司法裁判对房地产政策的影响148

第四节 中国经济公共政策与司法裁判互动存在的问题160

一、政府经济公共政策制定的合法性问题160

二、公共政策决策和执行的政府责任问题163

三、司法对经济公共政策的依附性问题165

四、“司法能动”与“司法克制”选择困境问题167

第五章 完善经济公共政策与司法裁判互动机制的对策169

第一节 完善互动机制的两个基本取向169

一、经济公共政策法治化169

二、司法能动主义新导向177

第二节 制定行政程序法179

一、域外部分国家行政程序法考察181

二、我国行政程序立法的探索和尝试188

三、行政程序法设计189

第三节 完善有关经济公共政策抽象行政行为的司法审查制度193

一、意义和必要性194

二、确立审查方法196

第四节 完善有关经济公共政策的司法解释制度和案例指导制度198

一、完善有关经济公共政策的司法解释制度199

二、完善有关经济公共政策的案例指导制度201