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导论3

美国利益团体的迷思3

钱序3

从利益团体到压力团体4

张序5

利益团体的功能6

自序7

利益团体游说中的权力平衡9

第一篇 利益团体的理论15

第一章 利益团体发展的理论15

个人动机与利益团体的形成16

政党的衰落18

利益团体发展的其他因素20

利益的性质24

第二章 利益团体的性质、角色及环境24

利益团体的角色25

利益团体的环境27

利益团体的数目28

第三章 反对利益团体的理论31

第四章 赞成利益团体的理论42

第五章 利益团体的资源与策略49

利益团体的资源49

利益团体的策略55

第六章 利益团体与政治程序64

监视政府活动64

主导政府行动65

影响国会66

利益团体与政府官员69

第二篇 利益团体的实际运作75

第一章 利益团体的种类及其活动75

商业团体75

公民团体76

法律公司78

公益团体79

新右派组织82

企业界的反击活动86

美国商会88

美国制造商协会89

商业圆桌会议90

石油游说团体91

劳工团体92

小商业团体92

教育团体93

其他团体94

另一种利益团体--竞选专家96

第二章 政治行动委员会与选举102

第三章 利益团体与外交109

利益团体与外交政策之形成110

利益团体与外交政策112

外交政策中的种族团体115

以色列及阿拉伯游说120

外交政策与选举的关系128

第四章 利益团体与行政机关139

利益团体与总统的关系139

行政机关与利益团体接触的模式142

利益团体与行政机关关系的特质144

白宫联络室146

第三篇 游说活动153

第一章 游说人及游说工作153

游说人与立法者间的互动154

如何有效游说158

游说组织163

第二章 为价值观念而游说170

为美国价值观念而奋斗170

为促进资本主义制度游说172

意识型态游说的力量174

第三章 教育大众的游说177

散布研究报告177

做公共关系179

议员投票记录180

示威游行与演戏181

向选区直接游说184

第四章 利益团体结盟游说189

透过政策程序建立联盟190

促成利益团体结盟的掮客191

结盟游说的条件194

第五章 华盛顿游说的环境与方式198

国会198

国会听证会201

个人接触201

行政单位203

白宫206

法院208

华盛顿游说策略之选择212

游说友好议员214

第六章 草根游说223

新右派大量使用直接邮寄法224

利用电视宣传226

美国商会的草根游说方法227

地方商会与草根游说230

以商会作草根性教育及沟通231

草根游说效果评估232

第七章 游说法规238

一九四六年以前「游说法」历史238

七○年代新立法的过程241

外国游说法243

第四篇 综评251

第一章 利益团体的金钱与选举251

捐款对公共政策的影响253

捐钱之对象255

第二章 游说效果评估260

游说影响政策之评估261

游说活动可鼓舞议员264

游说活动可协助立法工作265

第三章 结论267

麦迪逊式的困局267

改革问题269

选举经费问题271

重新制衡272

附录277

一九四六年联邦游说法法规277

外文参考书目286

中文参考资料295