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序言1

第一章 卫生改革3

一、深入开展医疗服务价格体系改革3

二、创新卫生人事人才工作6

三、卫生行政管理体制改革大事记12

四、加强卫生应急体系建设，提升应急处置能力16

第二章 公共卫生25

一、加强疾病预防控制，确保一方平安25

二、全面提高出生人口素质，保障母婴健康41

三、实施公共卫生体系建设，维护社会稳定49

四、加强疾病预防健康教育，提高卫生保健意识55

第三章 医疗服务63

一、构筑公立医疗机构网络，完善医疗服务体系63

二、规范发展民营医疗机构，完善医疗服务多元体系68

三、推进医疗急救体系建设，提高院前急救水平74

四、加强血液管理工作，确保临床用血和血液安全81

五、加强医疗服务要素准入管理，规范医疗服务秩序86

六、加强医疗护理质量管理，确保人民群众医疗安全94

第四章 中医药事业107

一、发展中医医疗服务，提高人民健康水平107

二、加强中医药人才培养，继承发扬中医药特色120

三、开展中医药科研工作，提升中医药科学技术水平123

四、拓展中医药国际合作与交流，弘扬民族传统文化126

第五章 基层卫生133

一、切实推进社区（郊区）卫生服务，完善基本医疗卫生制度133

二、开展合作医疗工作，提高农村医疗卫生水平151

第六章 卫生科研和教育165

一、推进医学教育工作，提升卫生人才水平165

二、加强学科人才建设，促进卫生事业可持续发展172

三、深入开展卫生科学研究，科研成就硕果累累188

第七章 卫生法制建设和卫生监督213

一、加强卫生法制建设，为人民健康保驾护航213

二、全面加强卫生监督工作，推进卫生事业健康发展231

第八章 卫生国内外交流253

一、开展国际交流合作，提高卫生事业国际化水平253

二、开展国内对口支援，提高受援地区医疗卫生水平261

第九章 爱国卫生和健康城市工作273

一、完善爱国卫生工作机构建设273

二、加强除害灭病工作，防控传染病发生273

三、开展改水改厕和生活垃圾处置工作，根本改善农村卫生状况275

四、持续开展血防工作，巩固消灭血吸虫病的成果278

五、以城乡卫生创建为抓手，推进卫生基础建设279

六、开展建设健康城市行动，促进全民健康280

七、加强健康教育，推广健康理念282

第十章 干部保健工作287

一、干部保健硬件建设初具规模，趋向合理化、高端化、信息化287

二、干部保健软件建设注重细节，体现规范化、标准化、人性化291

三、医疗保障人数逐年增加、范围不断扩大、任务日益繁重296

第十一章 精神文明建设和政风行风建设301

一、深化精神文明建设，增强卫生系统服务效能301

二、加强政风行风建设，树立卫生系统优良形象313

第十二章 党群工作329

一、加强党的建设，确保和谐发展329

二、加强工会组织建设，切实保障职工权益338

三、发挥团组织作用，促进医务青年成长348

大事记357

后记370